De la evaluarea din Raportul de ţară 2005, România a făcut progrese remarcabile în ceea ce priveşte îndeplinirea angajamentelor asumate în domeniul concurenţei prin Tratatul de Aderare, se arată într-un comunicat remis AMOS News.

Pentru a facilita integrarea în Uniunea Europeană la 1 ianuarie 2007, Consiliul Concurenţei va continua să consolideze acest trend pozitiv. În acest context, pentru perioada imediat următoare Consiliul Concurenţei îşi va orienta activitatea în linia următoarelor priorităţi:

Notificarea ex-ante a ajutoarelor de stat

(1) Consiliul Concurenţei va continua activităţile menite să asigure respectarea strictă de către furnizori a obligaţiei notificării ex-ante a ajutoarelor de stat prin:

§ Organizarea reuniunilor lunare ale Grupului de lucru privind ajutorul de stat;

§ Asigurarea participării la reuniunile Comitetului Interministerial privind
concurenţa;

§ Asigurarea participării la şedinţele pregătitoare ale Guvernului;

§ Dezvoltarea dialogului bilateral cu furnizorii de ajutor de stat;

§ Analiza ex-ante a legislaţiei care ar putea conţine elemente de ajutor de stat prin emiterea de avize, puncte de vedere şi clarificări.

Prin intensificarea acestor demersuri, Consiliul Concurenţei va putea cunoaşte din timp intenţiile autorităţilor furnizoare în ceea ce priveşte promovarea măsurilor de natura ajutorului de stat.

De asemenea, cooperarea dintre Consiliul Concurenţei şi furnizori va permite accelerarea ritmului în care ministerele de resort transmit autorităţii de concurenţă notificări complete, care să permită realizarea unei evaluări adecvate a măsurilor propuse.

Implementarea riguroasă a regulilor de ajutor de stat

(2) Pentru a se asigura menţinerea la un nivel ridicat a calităţii activităţii decizionale a Consiliului Concurenţei în materie de ajutor de stat, se au în vedere următoarele acţiuni:

§ Autoritatea naţională de concurenţă va continua să evalueze şi să autorizeze ajutoarele de stat urmărind strict regulile aplicabile în acest domeniu, integral armonizate cu acquis-ul comunitar;

§ Consiliul Concurenţei îşi va intensifica eforturile de susţinere a furnizorilor de ajutor de stat, în special prin intermediul unui Task Force creat la nivelul instituţiei, pentru a se asigura alinierea politicii de acordare a măsurilor de sprijin la obiectivele promovate în Planul de Acţiune al Comisiei Europene în domeniu. Filozofia Planului Comisiei vizează:

· Direcţionarea ajutoarelor de stat în principal către obiective orizontale: dezvoltare regională, susţinerea întreprinderilor mici şi mijlocii, protecţia mediului, cercetare dezvoltare, formare profesională;

· Acordarea de ajutoare de stat prin intermediul implementării de scheme destinate mai multor beneficiari.

§ Consiliul Concurenţei va demara activitatea de comunicare la Comisia Europeană a măsurilor de ajutor de stat compatibile şi care sunt aplicabile după data aderării pentru a obţine acordul forului comunitar în privinţa implementării acestor măsuri şi după 1 ianuarie 2007.

§ Autoritatea de concurenţă va continua să monitorizeze strict ajutoarele de stat şi să realizeze investigaţii atunci când există dubii cu privire la compatibilitatea anumitor măsuri de sprijin.

Sectorul siderurgic

(3) Consiliul Concurenţei va sprijini autorităţile responsabile în demersul lor de a definitiva recuperarea ajutoarelor de stat incompatibile acordate companiilor siderurgice ce nu sunt incluse în Strategia naţională în domeniu.

(4) Autoritatea de concurenţă va urmări respectarea în continuare a angajamentului de a nu mai fi acordate ajutoare de stat companiilor care fac obiectul Strategiei naţionale de restructurare a sectorului siderurgic.

Menţinerea abordării pro-active în domeniul antitrust

(5) În vederea consolidării mediului concurenţial de pe piaţa românească, autoritatea de concurenţă urmăreşte menţinerea abordării actuale în acest domeniu:

§ aplicarea unei politici stricte de sancţionare a cazurilor de încălcare a regulilor relevante;

§ acordarea unei atenţii speciale domeniilor definite ca fiind prioritare din punct de vedere al concurenţei, cum ar fi transporturile, comunicaţiile, media etc.;

§ concentrarea resurselor asupra cazurilor importante de distorsionare a concurenţei;

§ realizarea de intervenţii prompte la nivelul organelor competente atunci când dispoziţiile unor acte normative au efect anticoncurenţial;

§ utilizarea adecvată a instrumentelor de control, în special prin realizarea de investigaţii din proprie iniţiativă şi inspecţii inopinate.

(6) Întărirea dialogului cu autorităţile de reglementare, în cadrul protocoalelor de colaborare încheiate, pentru a se asigura un schimb eficient de informaţii menit să faciliteze implementarea consistentă a regulilor de concurenţă.

(7) Dezvoltarea cooperării în cadrul Grupului de lucru interministerial pe probleme de concurenţă pentru a permite extinderea ariei de aplicare a Analizei de Impact a Reglementării (AIR). Scopul AIR este de a verifica ex-ante legislaţia, asigurându-se astfel prevalenţa legislaţiei concurenţei asupra celorlalte acte normative.

Pregătirea Consiliului Concurenţei pentru faza post-aderare

(8) Consolidarea în continuare a capacităţii administrative, în special prin asigurarea unei pregătiri profesionale accentuate a personalului propriu. În acest context, în perioda imediat următoare va începe un nou program de Twinning în parteneriat cu autorităţi de profil din Marea Britanie şi Italia.

(9) Pregătirea Consiliului Concurenţei pentru a face faţă rigorilor impuse de calitatea de membru al Reţelei Europene de Concurenţă (ECN - European Competition Network). În perioada anterioară aderării, în virtutea statutului României rezultat din semnarea Tratatului de Aderare, Consiliul Concurenţei participă la reuniunile ECN în calitate de observator activ. Acest exerciţiu este util pentru a pregăti viitoarea poziţie a Consiliului Concurenţei de membru cu drepturi depline în cadrul ECN, calitate ce va fi dobândită din momentul aderării.

(10) Pregătirea Consiliului Concurenţei pentru a gestiona în mod adecvat atribuţiile ce-i vor reveni în calitate de viitor punct naţional de contact al Comisiei Europene în problematica ajutorului de stat.

(11) Asigurarea funcţionării unui Registru al Ajutoarelor de Stat care să permită evidenţierea electronică a acestora, respectând principiile de transparenţa în ceea ce priveşte iniţierea şi acordarea de ajutoare de stat.

(12) Continuarea activităţilor de promovare a culturii concurenţei (antitrust şi ajutor de stat) pentru a se asigura o diseminare adecvată a informaţiilor relevante, astfel încât regulile în domeniile antitrust şi ajutor de stat să fie respectate şi implementate corespunzător de toţi actorii implicaţi (mediul de afaceri, autorităţi publice, autorităţi judiciare etc.). Un accent deosebit va fi pus în acest sens pe intensificarea acţiunilor în teritoriu, urmărindu-se dezvoltarea dialogului cu autorităţile publice locale pentru ca acestea să fie pe deplin familiarizate cu regulile în materie de antitrust şi cu criteriile de acordare a ajutoarelor de stat.